المؤتمر الدولي الخامس لإدارة الحدود
23 - 24 تشرين الثاني 2022
المملكة الأردنية الهاشمية، عمان
ورقة مفاهيمية
معلومات أساسية
المؤتمر الدولي لإدارة الحدود هو حدث رئيسي مختص بمواضيع حوكمة وإدارة الحدود يتم عقده بشكل سنوي بتنظيم من المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة. ينعقد هذا المؤتمر سنويا منذ عام 2018 بالتعاون الوثيق مع الشركاء الرئيسيين للمركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة، يجمع المؤتمر المعنيين بالعمل على إدارة الحدود من الجهات الحكومية وصانعي السياسات والمؤسسات الدولية المانحة والخبراء من المؤسسات العامة والمنظمات الدولية والإقليمية والهيئات الخاصة للمشاركة في حوارات متعددة بشأن أحدث التطورات والقضايا والممارسات الفضلى وآخر التوجهات والبحوث ذات العلاقة بمجال إدارة الحدود.
بالاستفادة من خبرة المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة والتي امتدت لثلاثة عقود، إضافة إلى شبكته الواسعة من الشركاء المؤسسيين والخبراء، وفضلا عن خبرته في قيادة الشراكات في مجال الهجرة في البحر الأبيض المتوسط، يقدم المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة الأفكار المبتكرة والحلول المبنية على الاحتياجات المطلوبة للاستجابة للتحديات والفرص المتعلقة بقضايا إدارة الحدود. ومنذ بداية عمل المركز الدولي على مواضيع الإدارة المتكاملة للحدود، تم التركيز بتساو على كل من مواضيع الهجرة والتنقل والتجارة والأمن والجريمة العابرة للحدود. حيث يتطلب كل قطاع من هذه القطاعات نهجا فريدا وهادفا وشراكات فاعلة مع المؤسسات المختصة. وبالتالي، فإن النهج المتكامل وحده هو الذي يمكن أن يحقق أهم النتائج وأكثرها استدامة بالإضافة لتحقيق أثر إيجابي على مجموعة متنوعة من القطاعات من خلال التعاون والتنسيق؛ بما يشمل الأمن، وحماية حقوق الإنسان، والصحة والسلامة الصحية، ومن مراقبة التنقلات إلى تيسير التجارة والسياحة. بما يمكن الحدود الآمنة المفتوحة للتنقل والتجارة والسياحة أن تدعم الأمن الدولي والتنمية المحلية.
ينعقد المؤتمر الدولي لإدارة الحدود بنسخته الخامسة في المملكة الأردنية الهاشمية، البلد الذي أظهر في السنوات الأخيرة مرونة وقيادة فعالة في مجالات إدارة الهجرة وإدارة الحدود. يقع الأردن في طريق شرق البحر الأبيض المتوسط، وهي منطقة تتميز بموقعها الاستراتيجي الجغرافي-السياسي، وتحيط به مناطق النزاع الحدودية، ويوفر موقعا مثاليًا لتداول النقاشات وثيقة الصلة في مجال إدارة الحدود. يعد الأردن وجهة جذابة للمسافرين الدوليين، حيث استقبل حوالي 5.6 مليون زائر في عام 2019. وتجعل هذه العوامل الأردن المكان المثالي لاستضافة المؤتمر للمرة الخامسة، لاستكشاف الفرص وإمكانات إدارة الحدود كعامل تمكين للأمن والتنمية وتطوير الشراكات وبناء القدرات.
ركزت المؤتمرات السابقة على مواضيع الإدارة المتكاملة للحدود، وتيسير التجارة، والتحديات القائمة على التكنولوجيا، والمبادرات التعليمية لموظفي الحدود. كما تم إجراء نقاشات تفاعلية وحيوية وفي بعض الأحيان محتدة في كل عام، وتم تشجيع تلك النقاشات لأن التقدم يمكن أن ينبع من هذه النقاشات والأفكار المطروحة. أكدت المؤتمرات وجهات نظر شاملة لكافة الأطراف المعنيين من الجهات الأمنية والإدارية والصحية والبيئية ومشاركتهم في الحوار حول التحديات اليومية لإدارة الحدود.
2022: المؤتمر الدولي الخامس لإدارة الحدود، منظم بشكل مشترك مع وزارة الداخلية في المملكة الأردنية الهاشمية
يجمع المؤتمر كعادته مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة المعنية العامة والخاصة داخل البلد المضيف حيث تمثل اعتبارات التنقل الآمن والمنظم للأشخاص والسلع عبر الحدود الأولويات القصوى.
أكدت العواقب الاقتصادية والاجتماعية للقيود المفروضة على التنقل والتحديات الصحية الناجمة عن جائحة كوفيد 19، والنزوح الجماعي الناجم عن الحرب في أوكرانيا، مرة أخرى الدرجة العالية من الترابط والتبعية المتبادلة والاعتمادية والعولمة التي تميز عالمنا.. حيث يتعين على إدارة الحدود ضمان المرور الوظيفي للسلع والخدمات الأساسية والأشخاص في الأوقات «العادية» وكذلك أثناء الأزمات. كما يمكن أن يكون دور إدارة الحدود محفزا لتيسير وتنشيط القطاعات الاقتصادية الهامة مثل السياحة لدعم الانتعاش الاقتصادي والذي تضرر كثيرا من الأزمات الأخيرة.
وفي ظل تزايد الصراع وتزايد عدم الاستقرار، فإنه يجب إيلاء اهتمام أقوى للأمن ومنع المخاطر والتصدي للجرائم العابرة للحدود، مما يعني أن تحقيق الهدفين التوأمين المتمثلين في حفظ الأمن وتمكين التنمية أصبح أكثر صعوبة من أي وقت مضى. تتطلب التحديات الجديدة تجديد الشراكات، وتطوير القدرات الحديثة والمهنية، والحوكمة متعددة الأبعاد، وقابلية التشغيل التبادلي المتقدم، والتنبؤ الأفضل وتقييم المخاطر، فضلاً عن تعزيز الاتصال والتنسيق وتبادل المعلومات في الوقت الفعلي داخل الدول وعبر الحدود.
ستتاح للمشاركين في المؤتمر فرصة عرض تجاربهم العملية وخبراتهم وإنجازاتهم اليومية في مجال إدارة الحدود وتبادل الآراء ومناقشة التطورات المحتملة. وبالأخص، سيتم استكشاف النهج الذي يركز على القدرات في إدارة الحدود كمحرك للمعايير المثلى للارتقاء نحو قيادة ومسؤولية مشتركة لمواجهة التحديات واستثمار الفرص والإنجازات العالمية الحالية سواء من منظور أمني أو مؤسسي أو اقتصادي.
ويتطلب النهج المتكامل مشاركة شريحة واسعة من السلطات والجهات المعنية والفاعلة الحكومية وغير الحكومية. وبالتالي، سيجمع المؤتمر بين المهنيين ذوي الخبرة في الخلفيات العملية والتقنية بما في ذلك الأكاديميين وصانعي السياسات والقرارات من مختلف المؤسسات العامة، وممثلي القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني العاملين في المجال الدولي لإدارة الحدود.
أهداف المؤتمر
تتمثل الأهداف الرئيسية للمؤتمر في تبادل التجارب والخبرات والتوصيات وعرضها ومناقشتها من أجل تعزيز القدرة التشغيلية في مجال الإدارة المهنية والحديثة للحدود، مع التركيز على نهج الإدارة المتكاملة للحدود بتنوعها وجميع إمكانياتها. وسيساعد تبادل الخبرات بين الممثلين من جميع أنحاء العالم على تحديد مسارات مختلفة لتيسير عمل وكالات الحدود بطريقة شاملة ومنهجية. كما وسيتضمن المؤتمر مناقشات مفتوحة وموجهة نحو الحلول حول موضوع كيفية تأثير التغييرات في التنقل والتجارة والتكنولوجيا على الإدارة المتكاملة للحدود.
شكل المؤتمر
سيتم تنظيم المؤتمر بحضور فعلي (وجاهي) لتمكين المشاركين من التفاعل المباشر، وحضور العروض التقديمية التي سيتم تقديمها مباشرة في مكان انعقاد المؤتمر في المملكة الأردنية الهاشمية. كما وستعقد عروض ومناقشات باللغة الانكليزية مع ترجمة شفوية متزامنة إلى اللغات الروسية والعربية والفرنسية. المشاركة مجانية وتقتصر فقط على المشاركين المدعوين رسميا لحضور المؤتمر.
معلومات الاتصال
السيد بوروت إرزن
رئيس البرنامج، إدارة وأمن الحدود
المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة
البريد الإلكتروني:
التفاصيل والمعلومات الأساسية: www.icmpd.org